Οκτώ σημεία εντοπίζει ο Θανάσης Παπαδόπουλος όπου θα δοκιμαστεί στην πράξη ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που θεσπίστηκε πρόσφατα από το Υπουργείο Εσωτερικών και ψηφίστηκε από τη Βουλή. Ο Πρόεδρος της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Δυτικής Ελλάδας και Δήμαρχος Καλαβρύτων μίλησε το πρωί της Δευτέρας στη διημερίδα με τίτλο «Νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης», που οργανώνουν στην Πάτρα η Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Ε.Τ.Α.Α.), σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών, την Κ.Ε.Δ.Ε. και την ΕΝ.Π.Ε..
Η πρώτη ημέρα της διημερίδας απευθυνόταν σε αιρετούς, καθώς και σε διευθυντικά στελέχη Δήμων, Περιφερειών και Νομικών Προσώπων της Αυτοδιοίκησης.
Στην ομιλία του, ο Δήμαρχος Καλαβρύτων και Πρόεδρος της Π.Ε.Δ. Δυτικής Ελλάδας, σύμφωνα με όσα ανακοίνωσε ο Δήμος Καλαβρύτων, σημείωσε μεταξύ άλλων ότι ο νέος Κώδικας, όπως ψηφίστηκε, υπολείπεται σημαντικά των ευρωπαϊκών κωδίκων που επικαλέστηκε ως πρότυπο, και πρώτα απ’ όλα του γαλλικού.
Η ανακοίνωση του Δήμου Καλαβρύτων προσθέτει: Αν ο στόχος μας ήταν η θεσμική σύγκλιση με τη Χάρτα Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τις θέσεις της Επιτροπής Περιφερειών, τότε μόνο τυπικά συμβαίνει αυτό. Ο νέος Κώδικας είναι ένα κείμενο πυκνό σε ρυθμίσεις αλλά φτωχό σε εργαλεία, ανέφερε ο κ. Παπαδόπουλος.
Σε άλλο σημείο της τοποθέτησής του υπογράμμισε ότι, παρότι ο Κώδικας ρυθμίζει πολλά πεδία, δεν συνοδεύεται από δομές υποστήριξης που θα επιταχύνουν, θα διευκολύνουν και θα απλουστεύσουν την παραγωγή δημοτικού έργου. Λείπει επίσης μηχανισμός μεταφοράς τεχνογνωσίας και διοικητικής γνώσης προς τους Δήμους που τη χρειάζονται περισσότερο.
Και όπως πρόσθεσε, αν δεν υπάρξουν ουσιαστικές βελτιωτικές παρεμβάσεις, τις οποίες η Περιφερειακή Ένωση Δήμων Δυτικής Ελλάδας είχε έγκαιρα προτείνει τεκμηριωμένα και αναλυτικά πριν από την ψήφισή του, ο Κώδικας κινδυνεύει να απαξιωθεί στην πράξη ως ένα ακόμη χαρακτηριστικό δείγμα της διοικητικής αδυναμίας της χώρας. Αυτό, όπως είπε, δεν θα συμβεί επειδή οι Δήμοι δεν τον θέλουν, αλλά επειδή δεν θα έχουν τα μέσα να τον εφαρμόσουν και δεν έχουν προβλεφθεί οι αναγκαίοι μηχανισμοί καλής εφαρμογής.
Ο κ. Παπαδόπουλος εστίασε σε κρίσιμες πλευρές του Κώδικα, όπως η οργάνωση αρμοδιοτήτων, τα διοικητικά συστήματα άσκησης αρμοδιοτήτων, η εποπτεία ΟΤΑ, η αστική και πειθαρχική ευθύνη αιρετών και η καταστατική θέση τους, τα οικονομικά, η ορεινότητα, το ανθρώπινο δυναμικό, τα παρακρατηθέντα κ.ά.
«Δεν θα σταματήσουμε να λέμε ότι κάθε νέα αρμοδιότητα πρέπει να συνοδεύεται από πόρους και προσωπικό και ότι ο έλεγχος πρέπει να συνοδεύεται από την αναγκαία υποστήριξη. Κάθε θεσμός πρέπει να μπορεί να λειτουργήσει σε κάθε γωνιά της χώρας, όχι μόνο στα μεγάλα αστικά κέντρα ή μόνο στα χαρτιά», τόνισε ο Πρόεδρος της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Δυτικής Ελλάδας και Δήμαρχος Καλαβρύτων.
Ειδικά για την ορεινότητα, ο κ. Παπαδόπουλος ανέφερε ότι ο Κώδικας την αναγνωρίζει ως κριτήριο στην κατηγοριοποίηση των Δήμων και προβλέπει εργαλεία υποστήριξης για τους μικρούς ορεινούς Δήμους, κάτι που αναγνωρίζει. Η συνταγματική επιταγή του άρθρου 102 παρ. 4, όμως, απαιτεί σαφή χρηματοδοτική έκφραση. Αυτό, όπως είπε, σημαίνει αλγόριθμο κατανομής των ΚΑΠ που σταθμίζει ουσιαστικά τη διασπορά των οικισμών, την έκταση και τη γήρανση του πληθυσμού, καθώς και Ταμείο Ορεινότητας και Παρατηρητήριο Ορεινότητας στην Ε.Ε.Τ.Α.Α..
Και πρόσθεσε: Για την ορεινή Αχαΐα, την Ηλεία και την Αιτωλοακαρνανία, πρόκειται για προϋπόθεση ισότιμης λειτουργίας των Δήμων μας. Οι ορεινοί και μικροί Δήμοι μας αντιμετωπίζουν ασύμμετρο κόστος λειτουργίας, συντήρησης υποδομών, καυσίμων και διαχείρισης δεκάδων διάσπαρτων οικισμών. Επωμίζονται επίσης έκτακτες δαπάνες λόγω φυσικών καταστροφών, που δεν αποζημιώνονται ποτέ ή, όταν αποζημιώνονται, αυτό γίνεται με τεράστια καθυστέρηση.
