Ο νέος Κώδικας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης αποτέλεσε αντικείμενο εκδήλωσης του Ινστιτούτου Δημοκρατίας Κωνσταντίνος Καραμανλής, με κεντρικό ομιλητή τον αρμόδιο υπουργό Εσωτερικών Θοδωρή Λιβάνιο.
Το νομοσχέδιο, το οποίο περιλαμβάνει περισσότερα από 1000 άρθρα και αναπτύσσεται σε πάνω από 1800 σελίδες, αναμένεται να τεθεί σε δημόσια διαβούλευση τις επόμενες ημέρες και σε λίγες εβδομάδες θα κατατεθεί προς ψήφιση στη Βουλή. Σύμφωνα με τον υπουργό, ο νέος Κώδικας είναι η βάση για όλες τις λειτουργίες της Αυτοδιοίκησης, με την ενσωμάτωση σχεδόν 1000 νομοθετικών κειμένων που βρίσκονται σε ισχύ, διάσπαρτα σε νόμους προ 50 ετών. Αυτός ο Κώδικας θα συμβάλει στην άρση δυσερμήνευτων και σε πολλές περιπτώσεις αντικρουόμενων διατάξεων. Ανέφερε επίσης ότι θα δίνεται στους ετεροδημότες η δυνατότητα, εφόσον έχουν προεγγραφεί, να ψηφίζουν και στις αυτοδιοικητικές εκλογές από τον τόπο κατοικίας τους ηλεκτρονικά, μέσω τάμπλετ, σε ένα από τα 500 εκλογικά τμήματα που θα δημιουργηθούν για αυτόν τον σκοπό.
Ο υπουργός αναφέρθηκε επίσης στην πρόβλεψη σχετικά με την ανάδειξη των δημοτικών και περιφερειακών αρχών από τον πρώτο γύρο, τονίζοντας ότι η πραγματική βούληση εκφράζεται την πρώτη Κυριακή με πλήρη συμμετοχή. Ο δεύτερος γύρος, πρόσθεσε, έχει παραδοσιακά πολύ μικρότερη συμμετοχή, άρα είναι αντιφατικό να θεωρούμε ισχυρότερη μια εντολή που δίνεται από λιγότερους. Λόγω της αυξημένης αποχής τη δεύτερη Κυριακή, ο υποψήφιος που έχασε στον δεύτερο γύρο, στον πρώτο γύρο έχει πάρει περισσότερες ψήφους από αυτόν που επικράτησε τελικά.
Ο λεγόμενος «νόμος Βορίδη» που υποχρεώνει τους δήμους να ασκούν έφεση σε πρωτόδικες αποφάσεις δικαστηρίων για μονιμοποίηση συμβασιούχων δεν πρόκειται να καταργηθεί. Ο υπουργός ανέφερε ότι όλες οι προσλήψεις γίνονται μέσω ΑΣΕΠ και δεν είναι δυνατόν να μονιμοποιούνται κάποιοι «από την πίσω πόρτα» όταν υπάρχουν 150.000 που αναμένουν τον διορισμό τους.
Ο Νικόλαος Χλέπας, καθηγητής Διοικητικής Επιστήμης και Δημοσίου Δικαίου στο ΕΚΠΑ, ανέπτυξε προτάσεις για τη βελτίωση της αυτοδιοίκησης, όπως η δυνατότητα στους δήμους να διαμορφώνουν οι ίδιοι τις εσωτερικές τους υποδιαιρέσεις και να βελτιωθεί το σύστημα ελέγχου δαπανών και προεκλογικής προβολής. Προτάθηκε επίσης να ξανασυζητηθεί η μεταφορά του ΕΝΦΙΑ στην αυτοδιοίκηση και να αναλάβει η αυτοδιοίκηση μέρος των εγκαταλελειμμένων ακινήτων.
Ο Θεόδωρος Χατζηπαντελής, καθηγητής Εφαρμοσμένης Στατιστικής στο ΑΠΘ, επεσήμανε ότι τίθεται ζήτημα αντιπροσώπευσης στις αυτοδιοικητικές εκλογές, όταν ο πρώτος σε σταυρούς στο δημοτικό συμβούλιο έχει επιλεγεί μόλις από το 5% του εκλογικού σώματος. «Σε έρευνες που διεξάγουμε, πάνω από το 60% των εκλογέων δεν θυμάται σε ποιους υποψήφιους έβαλε σταυρό», πρόσθεσε.
Ο ίδιος ανέπτυξε την εναλλακτική πρόταση της απλής μεταφερόμενης ψήφου, σύμφωνα με την οποία ο ψηφοφόρος δηλώνει κατά σειρά προτίμησης υποψηφίους του συνδυασμού του. Αν η πρώτη επιλογή δεν εκλεγεί, η ψήφος καταμετράται στη δεύτερη επιλογή και ούτω καθεξής, διασφαλίζοντας ότι η ψήφος δεν πάει χαμένη.
Ο Δημήτρης Καφαντάρης, γενικός γραμματέας της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), εξήρε τη συμβολή του κ. Λιβάνιου στη στήριξη της αυτοδιοίκησης, ενώ ανέφερε ότι οι προωθούμενες αλλαγές θα κριθούν στην πράξη κατά την εφαρμογή τους. Υποστήριξε ότι ο νέος Κώδικας δεν είναι η μεγάλη μεταρρύθμιση που προσδοκά η αυτοδιοίκηση, αλλά θέτει προδιαγραφές και αυστηρούς κανόνες για τη λειτουργία των ΟΤΑ.
