Ψηφιακή κάρτα εργασίας σε όλο το Δημόσιο προωθεί το υπουργείο Εσωτερικών, για την τήρηση του ωραρίου εργασίας των υπαλλήλων.
Η ψηφιακή κάρτα θα καταγράφει την ώρα προσέλευσης και αποχώρησης, αλλά και κάθε μεταβολή του ημερήσιου ωραρίου των υπαλλήλων του στενού και ευρύτερου δημόσιου τομέα, μαζί με το προσωπικό των ΟΤΑ που εργάζεται με σχέση δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, αορίστου ή ορισμένου χρόνου.
Στόχος της ρύθμισης είναι να γίνεται πιο αποτελεσματικά η διαχείριση του ωραρίου εργασίας στο Δημόσιο, ώστε να περιοριστούν φαινόμενα κατάχρησης ή καταστρατήγησης, ενώ ταυτόχρονα να μειωθεί η διοικητική γραφειοκρατία που συνδέεται με χειρόγραφα ή ανακριβή συστήματα καταγραφής.
Με το άρθρο 102 του νομοσχεδίου «Αναμόρφωση της βαθμολογικής διάρθρωσης, του συστήματος βαθμολογικών προαγωγών και του συστήματος επιλογής προϊσταμένων…», το οποίο ψηφίστηκε την περασμένη Τρίτη από τη Βουλή, δημιουργείται νέο ενιαίο πλαίσιο καταγραφής του χρόνου εργασίας μέσω του πληροφοριακού Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού (ΣΔΑΔ), ενώ τίθενται και συγκεκριμένοι περιορισμοί στη χρήση και την επεξεργασία των δεδομένων.
Η βασική αλλαγή είναι ότι οι φορείς του Δημοσίου θα πρέπει να τηρούν στο ΣΔΑΔ στοιχεία για τη μέτρηση του χρόνου εργασίας. Όπου υπάρχει ήδη ωρομετρικό σύστημα, προβλέπεται διαλειτουργικότητά του με το ΣΔΑΔ, εφόσον αυτό είναι τεχνικά εφικτό.
Την ευθύνη για την ορθή τήρηση του ωραρίου έχουν οι προϊστάμενοι των οργανικών μονάδων, οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για την ορθότητα των καταχωρήσεων του προσωπικού που εποπτεύουν.
Η υφυπουργός Εσωτερικών, Βιβή Χαραλαμπογιάννη, δήλωσε στο Αθηναϊκό – Μακεδονικό Πρακτορείο Ειδήσεων ότι το υπουργείο υλοποιεί μια ολιστική μεταρρύθμιση για τη διαχείριση του ανθρώπινου δυναμικού στη δημόσια διοίκηση. Όπως είπε, η μεταρρύθμιση είναι εστιασμένη στη διαρκή εκπαίδευση, στην αναβάθμιση του ρόλου και στην ανάδειξη των δυνατοτήτων και των ικανοτήτων των στελεχών της. Πρόσθεσε ότι η νέα προσέγγιση, με στόχο τη βέλτιστη εξυπηρέτηση των πολιτών, οδηγεί στον πλήρη εκσυγχρονισμό του συστήματος διαχείρισης του ωραρίου εργασίας των υπαλλήλων του Δημοσίου και σε ένα Δημόσιο αποδοτικό, αποτελεσματικό, με ίσες ευκαιρίες και κανόνες για όλους.
Τα δεδομένα της ψηφιακής κάρτας δεν μπορούν να χρησιμοποιούνται ελεύθερα για οποιονδήποτε υπηρεσιακό σκοπό.
Το άρθρο περιορίζει ρητά τη χρήση τους στην τήρηση του ωραρίου, στον υπολογισμό αποδοχών και αποζημιώσεων υπερωριακής απασχόλησης, στη στατιστική επεξεργασία και στον έλεγχο νομιμότητας από τα αρμόδια όργανα.
Παράλληλα, απαγορεύεται η χρήση τους για σκοπούς που δεν συνδέονται με αυτές τις λειτουργίες, όπως και η δυσμενής μεταχείριση εργαζομένου βάσει των συγκεκριμένων στοιχείων, με εξαίρεση όσα προβλέπονται στις πειθαρχικές και υπηρεσιακές διαδικασίες.
Με την υποχρεωτική και καθολική εφαρμογή της ψηφιακής κάρτας, το αρμόδιο υπουργείο επιδιώκει να εξαλείψει το φαινόμενο των «κοπανατζήδων» και να διασφαλίσει την ασφαλή και διαβαθμισμένη πρόσβαση στους εργασιακούς χώρους. Η προσέγγιση αυτή στοχεύει στην οριστική πρόληψη φαινομένων καταστρατήγησης του ωραρίου και στην εξάλειψη της δαπάνης για εικονικές υπερωρίες, οδηγώντας σε πιο σχολαστικό έλεγχο των δημόσιων πόρων.
Οι τεχνικές λεπτομέρειες εφαρμογής του μέτρου θα καθοριστούν με Κοινή Απόφαση των συναρμόδιων υπουργών. Το μέτρο θα εφαρμοστεί αρχικά πιλοτικά και στη συνέχεια θα εντάσσονται σταδιακά οι φορείς, ενώ θα υπάρξει πρόβλεψη εξαιρέσεων για υπαλλήλους που εκτελούν εξωτερική υπηρεσία ή βρίσκονται σε αποστολή.
Οι περιπτώσεις χρήσης βιομετρικής τεχνολογίας
Στις παραγράφους 7 έως 10 του άρθρου προβλέπεται η χρήση βιομετρικής τεχνολογίας σε υπηρεσίες του Δημοσίου.
Η βιομετρική τεχνολογία δεν προβλέπεται ως ο συνήθης τρόπος χρήσης της ψηφιακής κάρτας, αλλά μπορεί να εφαρμοστεί σε εξαιρετικές περιπτώσεις για την ταυτοποίηση και καταγραφή της φυσικής παρουσίας των υπαλλήλων.
Αφορά κυρίως χώρους όπου απαιτείται αυστηρός έλεγχος πρόσβασης λόγω του διαβαθμισμένου χαρακτήρα των εγκαταστάσεων, της προστασίας κρίσιμων υποδομών ή λόγων εθνικής ασφάλειας και όπου δεν υπάρχει άλλο, λιγότερο επεμβατικό μέσο για την επίτευξη αυτού του σκοπού. Αυτό κρίθηκε σκόπιμο, καθώς η βιομετρία, δηλαδή η μέτρηση ανθρώπινων χαρακτηριστικών όπως το δακτυλικό αποτύπωμα, που χρησιμοποιούνται σε τεχνολογικά συστήματα για την αναγνώριση ατόμων, θεωρείται ο πλέον ασφαλής και αξιόπιστος τρόπος επαλήθευσης της ταυτότητας.
Βιομετρικό σύστημα προβλέπεται επίσης ότι μπορεί να ενεργοποιηθεί σε φορέα όπου έχουν διαπιστωθεί, έπειτα από έλεγχο της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας ή πειθαρχική διαδικασία, επαναλαμβανόμενες και ουσιώδεις παραβάσεις τήρησης του ωραρίου από το ίδιο ή διαφορετικό πρόσωπο μέσα σε διάστημα δώδεκα μηνών.
Ωστόσο, ούτε σε αυτή την περίπτωση η βιομετρική καταγραφή ενεργοποιείται αυτομάτως. Απαιτείται έκθεση τεκμηρίωσης από τον υπεύθυνο επεξεργασίας, με την οποία θα διαπιστώνεται η ανεπάρκεια ή η αναποτελεσματικότητα της ψηφιακής κάρτας, καθώς και γνώμη της Αρχής Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα (ΑΠΔΠΧ).
Το υπουργείο Εσωτερικών έχει συνάψει ήδη Προγραμματική Συμφωνία με την Κοινωνία της Πληροφορίας, ώστε εντός του δεύτερου εξαμήνου του 2027 να έχουν ολοκληρωθεί όλα τα απαραίτητα επιχειρησιακά ζητήματα για την εφαρμογή του μέτρου.
Απόστολος Μιχαλούδης
ΦΩΤΟ ΑΡΧΕΙΟΥ
