Με Κοινή Υπουργική Απόφαση των υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρου Παπασταύρου και Τουρισμού Όλγας Κεφαλογιάννη θεσμοθετείται από σήμερα το νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό. Το νέο ΕΧΠ-Τ έρχεται να βάλει σαφείς κανόνες για το πού και με ποιους όρους μπορεί να αναπτύσσεται ο τουρισμός στη χώρα.
Την απόφαση συνυπογράφει η υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Μαριλένα Σούκουλη. Όπως αναφέρουν οι δύο υπουργοί, το νέο πλαίσιο επιδιώκει να συνδυάσει την περαιτέρω ανάπτυξη της τουριστικής δραστηριότητας και την προσέλκυση επενδύσεων με παράλληλη προτεραιότητα στην προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, δίνοντας έμφαση στην αποσυμφόρηση των ήδη επιβαρυμένων προορισμών και στην ανάδειξη νέων περιοχών της χώρας.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση, το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό (ΕΧΠ-Τ) είναι ένα εθνικό σχέδιο που καθορίζει σε ποιες περιοχές και με ποιους κανόνες μπορεί να αναπτύσσεται ο τουρισμός. Στόχος του είναι να προσδιορίσει στρατηγικές κατευθύνσεις και μεσο-μακροπρόθεσμους στόχους σε εθνικό επίπεδο για τη χωρική διάρθρωση του τουριστικού τομέα, με όρους οικονομικής, περιβαλλοντικής και κοινωνικής βιωσιμότητας και αειφορίας.
Στόχος είναι η τουριστική ανάπτυξη να προχωρά με πιο οργανωμένο και βιώσιμο τρόπο, προστατεύοντας το φυσικό περιβάλλον, τις τοπικές κοινωνίες και τον ιδιαίτερο χαρακτήρα κάθε περιοχής. Συνοπτικά, το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό:
● θέτει σαφείς, ενιαίους και διαφανείς κανόνες για τις νέες τουριστικές επενδύσεις,
● οργανώνει καλύτερα την ανάπτυξη ξενοδοχείων και άλλων τουριστικών υποδομών,
● προστατεύει τις περιοχές που δέχονται αυξημένες τουριστικές πιέσεις,
● δίνει ιδιαίτερη έμφαση στα νησιά και στις ευαίσθητες περιοχές,
● και καθοδηγεί τον πολεοδομικό σχεδιασμό για τα επόμενα χρόνια.
Σύμφωνα με το νέο ΕΧΠ-Τ, η βασική κατηγοριοποίηση των περιοχών γίνεται με βάση την ένταση του τουριστικού φαινομένου, λαμβάνοντας κυρίως υπόψη τον αριθμό των τουριστικών κλινών σε σχέση με την έκταση και τον μόνιμο πληθυσμό κάθε Δημοτικής Ενότητας. Η κατάταξη των περιοχών σε ζώνες Α-Ε και των νησιών σε Ομάδες Ι-ΙΙΙ καθορίζει στην πράξη τους όρους με τους οποίους μπορεί να αναπτυχθεί ο τουρισμός σε κάθε περιοχή. Επηρεάζει το είδος των τουριστικών επενδύσεων που επιτρέπονται, τα ελάχιστα όρια αρτιότητας για νέα ξενοδοχεία, τη μέγιστη δυναμικότητα σε κλίνες, καθώς και τους όρους προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος και της ιδιαίτερης φυσιογνωμίας κάθε περιοχής. Παράλληλα, το ΕΧΠ-Τ προβλέπει αυστηρούς κανόνες προστασίας για την παράκτια ζώνη, με στόχο τη διατήρηση του φυσικού τοπίου και την προστασία του παράκτιου χώρου.
Ο χωρικός σχεδιασμός δεν είναι απλώς ένα θεσμικό εργαλείο, αλλά επιλογή ευθύνης για το μέλλον της χώρας. Αυτό τόνισε ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρος Παπασταύρου, σημειώνοντας ότι το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό είναι στρατηγικό εργαλείο εθνικού σχεδιασμού που θέτει τις προϋποθέσεις για οργανωμένη, ισόρροπη και βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη. Με σαφείς κανόνες και στρατηγικές κατευθύνσεις, όπως είπε, συνδυάζει την ενίσχυση της τουριστικής δραστηριότητας με την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος, τη διαφύλαξη της ταυτότητας των τοπικών κοινωνιών και τη μακροπρόθεσμη ανθεκτικότητα των προορισμών της χώρας.
Από την πλευρά της, η υπουργός Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη δήλωσε ότι το Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό είναι βασικό εργαλείο για την εφαρμογή της στρατηγικής για ποιοτική ανάπτυξη του τουρισμού, με μέτρο και ισορροπία και με σεβασμό στο φυσικό και το πολιτιστικό περιβάλλον, με βάση τις πραγματικές δυνατότητες κάθε περιοχής. Όπως είπε, το νέο πλαίσιο προστατεύει τους προορισμούς που δέχονται αυξημένες πιέσεις και δημιουργεί προϋποθέσεις ανάπτυξης για τις λιγότερο αναπτυγμένες περιοχές της χώρας.
Επιδίωξη του υπουργείου, σύμφωνα με την κ. Κεφαλογιάννη, είναι η τουριστική δραστηριότητα να επεκταθεί σε περισσότερους προορισμούς και σε μεγαλύτερο μέρος του έτους, ώστε τα οφέλη της να φτάνουν σε περισσότερες τοπικές κοινωνίες. Με σαφείς κανόνες και συγκεκριμένες κατευθύνσεις, καθορίζεται πού και με ποιους όρους μπορεί να αναπτυχθεί ο τουρισμός, χωρίς να παραβλέπονται τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά και οι ανάγκες κάθε τόπου. Παράλληλα, οι τοπικοί φορείς διατηρούν τον αναγκαίο χώρο για να σχεδιάσουν λύσεις προσαρμοσμένες στις συνθήκες της περιοχής τους.
Όπως επισημαίνουν τα υπουργεία, μετά την ευρεία διαβούλευση με τη συμμετοχή πολλών φορέων, επιστημόνων, επιχειρηματιών του κλάδου και πολιτών, καθώς και μετά τη γνώμη του Εθνικού Συμβουλίου Χωροταξίας και του Κεντρικού Συμβουλίου Χωροταξικών Θεμάτων και Αμφισβητήσεων (ΚΕΣΥΧΩΘΑ), οριστικοποιήθηκαν με ευρεία αποδοχή κατευθύνσεις, ρυθμίσεις και λύσεις σε σειρά ζητημάτων. Παρέμεινε η αρχιτεκτονική, η κατηγοριοποίηση και οι θεμελιώδεις αρχές του ΕΧΠ-Τ, ενώ οι τρεις βασικές σημειακές βελτιώσεις αφορούν τις Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης (Περιοχές Α) με έντονη τουριστική δραστηριότητα, τις Περιοχές Ενίσχυσης Ειδικής Ανάπτυξης (Περιοχές Ε), όπως μεταξύ άλλων οι συνοριακές περιοχές, και την αξιοποίηση των ήδη χαρακτηρισμένων παραδοσιακών και διατηρητέων (νεοκλασικών) κτηρίων στις Περιοχές Α. Παράλληλα, διατηρείται η πρόβλεψη για την «ήπια ανάπτυξη» με ανώτατο συντελεστή δόμησης ίσο με το 1/2 του ισχύοντος στην περιοχή, μέσω εξειδικευμένων μελετών, ΣΜΠΕ, διαβούλευσης και έκδοσης ΠΔ, μετά από έγκριση του ΣτΕ.
Όπως υπογραμμίζεται στην επίσημη ανακοίνωση, με τη σημερινή υπογραφή της Κοινής Υπουργικής Απόφασης, η χώρα αποκτά για πρώτη φορά επί της ουσίας ένα στρατηγικό θεσμικό κείμενο για τη χωρική ανάπτυξη του τουρισμού.
Συνημμένη η σχετική ΚΥΑ και φωτογραφία από την υπογραφή
