Ένα πιο ευνοϊκό εποπτικό και κανονιστικό περιβάλλον για τις μικρές τράπεζες της Ευρώπης φέρνει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, διευρύνοντας αισθητά την αρχή της αναλογικότητας. Η νέα προσέγγιση μειώνει τις εποπτικές υποχρεώσεις για τις λεγόμενες μικρές και μη σύνθετες τράπεζες (Small and Non-Complex Institutions – SNCIs), χωρίς να χαμηλώνει τα βασικά όρια ασφαλείας του τραπεζικού συστήματος.
Στον πυρήνα των αλλαγών, όπως αναφέρει σε ανάρτησή του ο Frank Elderson, μέλος της Εκτελεστικής Επιτροπής της ΕΚΤ και αντιπρόεδρος του Εποπτικού Συμβουλίου, βρίσκεται η διεύρυνση της ίδιας της κατηγορίας των μικρών τραπεζών. Το σημερινό όριο των 5 δισ. ευρώ ενεργητικού θα μπορούσε να ανέβει έως τα 10 δισ. ευρώ, εφόσον το κρίνουν σκόπιμο οι εθνικές εποπτικές αρχές με βάση τα χαρακτηριστικά κάθε αγοράς. Με αυτή την αλλαγή, περίπου 150 επιπλέον τράπεζες θα μπορούσαν να ενταχθούν στην κατηγορία των SNCIs, ανεβάζοντας το ποσοστό των λιγότερο σημαντικών ιδρυμάτων που καλύπτονται από το ειδικό καθεστώς έως και στο 85%.
Για τις τράπεζες που θα περάσουν στο νέο, διευρυμένο πλαίσιο, η διαφορά δεν θα είναι μόνο τυπική. Η ΕΚΤ προτείνει σημαντική μείωση στη συχνότητα και την ένταση των εποπτικών ελέγχων. Για ορισμένα ιδρύματα, η διαδικασία SREP ((Supervisory Review and Evaluation Process – Διαδικασία Εποπτικού Ελέγχου και Αξιολόγησης) είναι ουσιαστικά ο ετήσιος «έλεγχος υγείας» μιας τράπεζας από τον επόπτη) θα μπορούσε να γίνεται ανά δύο ή ακόμη και τρία χρόνια, αντί για συχνότερους κύκλους αξιολόγησης. Παράλληλα, τα stress tests θα διεξάγονται επιλεκτικά με τη σημερινή bottom-up διαδικασία, με μεγαλύτερη χρήση κεντρικών top-down ασκήσεων, περιορίζοντας σημαντικά τον φόρτο εργασίας των τραπεζών.
Ακόμη πιο αισθητή είναι η ελάφρυνση στο reporting, δηλαδή στην υποχρεωτική κοινοποίηση στοιχείων προς την ΕΚΤ. Με την προτεινόμενη αναθεώρηση, τα απαιτούμενα σημεία δεδομένων για τις μικρές τράπεζες θα μπορούσαν να μειωθούν από περίπου 13.500 σε μόλις 700. Πρόκειται για δραστική μείωση της γραφειοκρατίας και του λειτουργικού κόστους, ιδιαίτερα για τράπεζες που δεν διαθέτουν το ανθρώπινο και τεχνολογικό δυναμικό των μεγάλων ομίλων.
Πιο ευέλικτο γίνεται και το πλαίσιο εταιρικής διακυβέρνησης, με μεγαλύτερη δυνατότητα συγχώνευσης επιτροπών και αναλογική εφαρμογή κανόνων για τις αποδοχές και τις εσωτερικές λειτουργίες.
Το μήνυμα της ΕΚΤ είναι ότι η αναλογικότητα δεν σημαίνει χαμηλότερα standards ασφάλειας. Σημαίνει λιγότερη γραφειοκρατία, μικρότερο εποπτικό κόστος και περισσότερους πόρους για τις ίδιες τις τράπεζες. Για τις μικρότερες ευρωπαϊκές τράπεζες, και ειδικά για όσες βρίσκονται κοντά στα σημερινά όρια της κατηγορίας SNCI, το νέο πλαίσιο δημιουργεί πιο ευνοϊκές συνθήκες λειτουργίας και μεγαλύτερη ευελιξία.
ΦΩΤΟ ΑΡΧΕΙΟΥ
